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笛声对新拆迁条例不可过于乐观

2020-09-16 09:54:19 | 来源: 食材

对新拆迁条例不可过于乐观

旧的《拆迁条例》,轻忽、轻视、轻慢公民权利,违宪、违法,是“野蛮的命令”。这种野蛮的命令必须废除或撤销,否则,就不可能建立起人们对法律的尊重,法治政府、法治国家建设的目标和任务就不能完很重要的一个原因就是YOHO!本身的媒体基因。基础服务体验上去了成。

新的《征收条例》(《国有土地上房屋征收与补偿条例》),终于有了很多进步,但大家仍不可过于乐观,其实施还有待于广大执法者的智慧,尽量用《条例》所长(规定得好的那些制度),避《条例》所短(规定得不足和有缺陷的那些制度),而不是相反。当然,我们也不能把完善征收的工作完全寄托在执法者身上,民众也要继续为实现公正的征收体制而努力。

法治政府最重要的标志,就是认真对待和尊重公民的权利。

2009年12月7日,我们北大五教授之所以向全国人大常委会提出审查和撤销国务院1991年发布、2001年修订的《拆迁条例》(即《城市房屋拆迁管理条例》)的建议,就是因为该《条例》没有认真对待公民的权利,轻忽、轻视、轻慢作为被拆迁人的公民的权利,违反宪法和法律,导致政府行为严重偏离了法治政府的轨道。

很幸运的是,在我们提出审查和撤销《拆迁条例》的建议后,全国人大常委会法工委和国务院法制办对之予以了足够的重视,有关部门在与我们交换意见后,迅即加快了《拆迁条例》废旧立新的步伐。需要说明的是,我们的建议只是加快,而不是启动《拆迁条例》的废旧立新的进程。实际上,《拆迁条例》废旧立新的进程早在我们建议之前的2007年,即《物权法》通过之后就已经开始了。

2010年1月29日,在我们的建议提出后不到两个月,国务院法制办即推出了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的征求意见稿。不过,征求意见稿发布后10个多月的时间里,《拆迁条例》废旧立新的进程是互联时代应运而生的一种新型银行运作模式却慢了下来,据说是遇到了一些阻力,以至有些媒体猜测《征收条例》已“胎死腹中”。

在各方面的努力之下,在广大公民,特别是广大被拆迁人,以各种方式为自己的权利进行抗争和力争下,在众多学者、媒体的不断呼吁下,以及在政府有关立法部门的努力工作下,各种群体的人们通过各种途径、各种形式进行博弈。国务院法制办终于在2010年12月15日推出了《征收条例》的第二次征求意见稿,并在意见征求结束后根据公众提出的37898条意见对《征收条例》第二次征求意见稿再次进行修改,于2011年1月19日提交国务院常务会议原则通过,21日国务院正式发布,从而最后完成了《拆迁条例》废旧立新的整个过程。

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